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新竹市地方基層建設

2008/05/08 21:10

　一、交通觀光

（一）促進觀光產業發展

持續推動沿海17公里風景區各項建設及舉辦各項活動。95年度已再陸續完成：南寮舊漁港公園（貝殼公園）、旅遊服務中心、運動公園自行車道、看海走廊、看海公園海天一線與港南運河風景區涼亭、海天一線至環保公園自行車道照明、海天一線邊堤欄杆、港南運河閒置空間綠美化、風情海岸入口意象、沿線部分景點綠美化、客雅溪北段自行車道橋樑與鹽水港溪自行車道橋樑等工程。並於該年度4月舉辦「看海月」與8月「觀光月活動」，藉以推銷觀光資源，振興觀光產業。

「青草湖水庫重生計畫」，已通過經濟部水利署水資源審議委員會審議，將報水利署審議後轉行政院核定實施。期能恢復青草湖山光水色美景。

（二）綠美化提升市民居住品質

1.公園綠地、風景區及觀光景點綠美化：持續公園、風景區及觀光景點之景觀設計與植栽造景及庭園設計維持、公園設施物及植栽之管理維護事項、安全島、行道樹之栽種及維護管理、公廁清潔管理及修繕、開放南十八尖山的使用都大大提升市民居住品質。

2.培育各種苗木：供機關學校索取各種苗栽、3月12日植樹節於西門會館、關東公園和新莊公園舉辦植樹活動，現場準備300棵樹苗發放。

3.社區綠美化：新竹市花園社區心星相連計畫社區綠美化工程，完成古賢社區、中埔社區、科園社區及軍功社區等綠美化工作。

（三）停車管理

1.加強停車管理，推動停車管理資訊化，並清查市區空地設置臨時停車場，以解決市區停車問題，95年度增闢5處路外停車場（新科國中、南寮廢彈場、新源市場旁、建中路九巷旁、金山社區及科學園路），共增加小客車停車位320格，機車110格，另路邊停車場亦增加548格小客車停車位，故95年度合計增加小客車停車位868格，機車停車位110格。

2.辦理公有路外停車場委託民間經營，利用民間資源，活絡停車場經營管理，並將節省之人力，運用於路邊停車場，以提高停車轉換率，並增加市庫收入，95年度共辦理南門機械式立體停車場及明志書院停車場等2家，其委外經營權利金為南門機械式立體停車場293萬4千元、明志書院停車場7,212萬元，共7,505萬4千元。

（四）改善交通

1.全市交通號誌數量達500多處，並完成271處網際網路連線，由交通交控中心電腦連線運作，另配合車輛偵測器、資訊可變標誌（CMS）、路口影像監視器（CCTV）等強化路況資訊發布。

2.完成中華路1段易肇事路段改善，光復路2段左轉車到佈設改善瓶頸路口，增進行車安全及順暢。

3.對於市區內標線、交通標誌及交通指示路名牌，均加強維護管理，便利駕駛人辨識，全年新設標誌240處，巷道指示路名牌235座。

二、都市發展

（一）全市納入都市計畫

1.加強辦理全市都市計畫，健全整體交通路網，促進土地使用合理化，提升居民生活水準。目前已完成擴大新竹市都市計畫（分為機場附近地區、頭前溪沿岸地區及香山丘陵附近地區）等3案之先期規劃報告，並完成都市計畫書圖草案，刻正依都市計畫法定程序辦理審議作業。

2.積極推動都市計畫通盤檢討，新竹（含香山）都市計畫案第2次通盤檢討作業，業經新竹市都市計畫委員會審議完成，並送請內政部都市計畫委員會審議。

3.「變更新竹都市計畫（青草湖風景區）細部計畫（第2次通盤檢討）」案於95年12月上旬開始辦理，預定於96年10月完成規劃作業並製作都市計畫書圖草案，進行都市計畫通盤檢討法定程序作業。

（二）都市更新

「新竹市火車站後站地區都市更新計畫」委託規劃技術服務案於94年11月4日簽訂合約，95年7月27日完成期中報告，95年12月31日召開期末簡報會議，接續辦理都市計畫變更並導入實質開發計畫（市地重劃及都市更新）。更新案之實施將增進新竹車站前、後站地區土地整體再利用、改善市容觀瞻並健全都市發展。

（三）創造城鄉風貌

1.城鎮地貌：94年度爭取中央補助700萬元，新竹市政府配合款251萬1,000元），共計951萬1,000千元），辦理「新竹市94年度環境景觀總顧問計畫」、「新竹市花園社區示範計畫規劃案」、「新竹市頂福里公兒一公園（第2期）工程（公園綠地部分）」及「新竹市金山里金山街旁公園用地開闢工程（公園綠地部分）」等4案。95年2月23日中央核定94年計畫11月底預算執行成果評定為全國第3名，核定增撥補助金1,800萬元。

2.社區風貌：95年度爭取中央補助1,100萬元，辦理專案型8案，簡易型16案，完成驗收工作，俟修正驗收缺失後即辦理結案核銷事宜；輔導提案爭取96年中央補助計專案型10案、簡易型2案中。

（四）容積移轉

94年9月訂定「新竹市都市計畫容積移轉審查許可條件」，95年6月2日修正並經「新竹市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」第38次會議審議通過實施，容積移轉將使政府加速取得公共設施用地，並促進土地開發效益。

（五）風城願景館

1.辦理「新新竹老傳統－記憶心築老照片展」及「花園城市好三八主題特展」等展覽，並舉辦相關系列論壇、講座。

2.招募17位志工協助館務運作，95年度蒞館參觀人數達33,000人次，接待團體提供參觀導覽解說服務達74個團體5千餘人。

（六）國民住宅

1.於95年完成44戶之國民住宅交屋作業，其中弱勢家庭承購戶共9戶。

2.輔導國民住宅社區之管理維護回歸適用「公寓大廈管理條例」及其相關法令作業，截至96年1月底止，完成國民住宅社區管理維護基金提撥予社區作為公共基金計有8處社區。另依「公寓大廈管理條例」成立社區管理委員會並依規完成報備計有3處社區（全市國民住宅社區共計15處）。

（七）眷村改建

由國防部委託代辦「新竹市第十七村、第十八村、第十九村改建案」、「新竹市貿易二村、貿易八村改建案」2處改建基地之勞務及工程採購，至95年度止完成2案技術服務之勞務採購暨先期作業，另完成「新竹市第十七村、第十八村、第十九村新建統包工程」工程採購案。

三、道路建設

（一）打通交通動脈

1.完成竹蓮街道路工程

2.完成客雅溪邊道路工程（明湖路以西路段）

3.完成規劃設計新竹市舊港大橋改建與白地橋新建工程道路工程

（二）打通瓶頸巷道

1.完成新竹市延平路3段612巷道路工程

2.完成湳雅街311巷8公尺道路工程

3.完成東明街7.2公尺道路工程

4.完成金竹路88巷道路工程

5.完成莊敬路道路工程

6.完成新竹市香村路445號前道路工程

7.完成新竹市西門街182巷道路工程

8.完成大湖里八股溪旁道路工程

9.完成東大路3段377巷道路工程

四、社會福利

（一）館舍維新方案

更新老舊設施設備，加強環境美化，使各館成為區域型多元服務中心。

1.青少年福利館：強化諮商輔導服務，規劃弱勢兒童少年照顧方案。

2.婦幼館：辦理婦女福利活動、親職成長教育課程、多元文化櫥窗展示宣導。

3.東區老人文康中心：增設圖書館、假日社區活動、開放居民使用。

4.身心障礙福利大樓：辦理身心障礙者相關成長課程，並整合長期照顧服務體系。

5.長青學苑：健康花園、福利窗口及社區活動。

（二）關懷弱勢、落實個案管理工作

以家庭為中心，評估家庭整體福利需求，提供資源轉介與媒合。

1.長期照顧管理中心：整合社政、衛政處遇流程，建立單一窗口服務模式。

2.身心障礙者生涯轉銜中心暨個案管理中心。

3.建立街友個案資料庫，輔導街友自立。

（三）推動社會福利社區化

1.開辦老人福利站：20站

2.開辦低收入戶二代願景關懷站：6站

（四）建構A至A+專業服務團隊

1.強化方案規畫與執行能力：訂定社工教育訓練計畫，輔導成立社工師公會。

2.加強方案行銷、倡導及資源整合：彙整各團體活動訊息統一行銷、建立每月主題式宣導計畫，倡導尊重外籍配偶多元文化、身心障礙者保護、在地老化、家庭暴力暨性侵害被害人保護等議題。

（二）重點活動方案

1.婦女運動會：3月25日舉辦，計42個婦女團體，1,200人參與。

2.婦女博覽會：11月4日舉辦，計1,500人參與。

3.第4屆老人運動會：9月16日舉辦，計2,500人參與。

4.幼兒運動會：11月18日辦理，計5千人參與。

5.新竹市95年青年志工嘉年華：11月12日辦理，計500餘人參加。

6.身心障礙福利嘉年華會：12月2日辦理，計1,500餘人參加。

（三）主要創新方案

1.兒童少年福利

開辦「弱勢家庭兒童及少年緊急生活扶助」，以避免兒童遭受虐待之發生，以提升家庭功能。

2.婦女福利

（1）結合婦女團體辦理桃竹苗四縣市「促進婦女權益及人身安全論壇」。

（2）辦理單親家庭親子繪本成長講座。

3.老人福利

（1）開辦「弱勢家庭脫困計畫」，提供經濟弱勢家庭四必要之協助。

（2）開辦「行動式老人文康休閒巡迴服務專車」。

4.身心障礙者福利服務

開辦身心障礙者生涯轉銜中心暨個案管理中心。

5.人民團體輔導

建立並運用人民團體社會福利資源網絡，推動社會福利服務。

6.推展志願服務工作

輔導並鼓勵市內各志願服務組織健全運作，辦理評鑑表揚、志工基礎及特殊訓練及聯繫會報等，並配合國際志工日辦理志工嘉年華會及各項宣導活動。

五、環境改善

（一）落實環境影響評估措施，持續加強環境污染管制

1.落實各種開發行為應符合環境影響評估法令之規範，有條件通過環案2件，執行環評列管案件現地監督22件，以加強污染預防工作，並維護環境品質。

2.95年度持續推動空氣污染改善計畫，執行「固定污染源稽查管制暨連續自動監測系統（CENS）查核計畫」、「移動污染源稽查管制計畫」、「柴油車棑煙檢測站維護計畫」、「營建工程污染管制計畫」、「新竹市空氣品質綜合管理計畫」、「新竹市餐飲業及科學園區空氣品質維護暨揮發性有機物定性調查管制計畫」、「新竹市空氣污染暴露評估計畫」、「新竹市防範空氣污染車輛維護及使用油品宣導」並專案辦理「新竹市科學工業園區污泥焚化爐管制查核計畫」、「新竹市空氣污染物指紋資料庫計排放特性調查研究計畫」，強化空氣污染源管制措施。

3.持續推動水污染管制措施，落實推動「95年度新竹市河川流域整體性水污染管制計畫」、「新竹科學園區放流水中銅及砷來源追蹤調查及其對香山地區牡蠣養殖業影響之調查分析計畫」、「95年客雅溪及新竹市流域水質監測管理計畫」、「新竹市三姓公溪水質改善整體規劃及細部設計」。

4.加強執行「95年新竹市海域環境監測調查計畫」、「95年推動家戶飲用水水質提升計畫」。

5.繼續執行「95年度新竹市土壤及地下水污染調查及查證工作計畫」。

（二）持續加強環境清理，維護市容整潔

1.強化小廣告物管理及取締措施，維護141面實體廣告欄及網站，以增加合法廣告張貼處，同時加強違規小廣告之取締，以維護市容整潔。

2.設置244個八角型垃圾桶加強髒亂點清除及綠美化工作，辦理各里環境衛生、公廁清潔維護及綠美化競賽考核，鼓勵學校、社區、團體參與認養及後續維護工作，提升生活品質。

3.強化機動式環境清理及維護方案，並視實況需要調整清理頻率，以維護環境整潔。

4.加強宣導及動員市民參與社區環境之清潔維護，編印環保季刊及提供組織化、系統化的義工訓練體系並加強橫向溝通協調，促使環保義工發揮更大服務功能。

（三）加強資源回收，妥善處理廢棄物

1.配合環保署施政重點，宣導「垃圾全分類及零廢棄」策略，並加強源頭減量、資源回收等相關措施。

2.強化資源回收體系，廣設資源回收據點，執行廚餘回收再利用工作及巨大廢棄物清除處理再利用計畫，95年共計回收資源物54,644公噸及廚餘16,851公噸，提升資源回收率。

3.強化警民聯合防止事業廢棄物非法棄置稽查巡防體系，有效運用廢棄物管理資訊系統，查核列管535家事業廢棄物之流向，杜絕事業廢棄物非法棄置。